广州拟定扩大金融开放10条措施

• 更新时间：2018-06-22　浏览量：519次
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  10条政策措施包括放宽外资准入限制、降低港资澳资金融机构准入门槛、支持开展先行先试业务、支持外资金融机构深度参与广州市经济和社会发展、支持外资金融机构批筹工作、营造优质金融营商环境、加大金融政策支持力度、加强服务外资金融机构、加强服务外资金融机构人才、推动金融国际交流合作。
      在新一轮金融开放背景下，广州提早谋划“开门迎客”。昨日，广州市金融局召开“广州金融发布”，广州市金融局局长邱亿通在会上宣布，广州拟定好扩大金融对外开放提高金融国际化水平的10条政策措施，已由广州市金融局报送市政府。
      上述10条政策措施包括放宽外资准入限制、降低港资澳资金融机构准入门槛、支持开展先行先试业务、支持外资金融机构深度参与广州市经济和社会发展等。南都记者会后从广州市金融局进一步获悉，为了抓住金融开放契机，广州在吸引外资方面的金融政策支持力度也有望加大，具体措施包括支持有条件的各区政府在金融功能区打造“外资金融大厦”等。
      10条政策措施已报送市政府
      在国家启动新一轮金融开放背景下，地方闻风而动。在日前举行的陆家嘴论坛上，上海刚提出六个方面扩大金融开放、争取先行先试的具体举措。
      紧随上海之后，在昨日的“广州金融发布”上，邱亿通表示，广州市已经拟定好扩大金融对外开放提高金融国际化水平的10条政策措施。据其透露，这些措施包括放宽外资准入限制、降低港资澳资金融机构准入门槛、支持开展先行先试业务、支持外资金融机构深度参与广州市经济和社会发展、支持外资金融机构批筹工作、营造优质金融营商环境、加大金融政策支持力度、加强服务外资金融机构、加强服务外资金融机构人才、推动金融国际交流合作。
      南都记者会后从广州市金融局进一步获悉，配合上述10条具体措施，将推动支持开展先行先试业务。具体包括下一步将依托广州市绿色金融改革创新试验区和广东自贸区南沙新区片区，支持试验区外资企业的境外母公司或子公司按规定在境内银行间市场发行人民币绿色债券；支持港澳地区机构投资者按程序在试验区内开展合格境外有限合伙人(QFLP)业务，参与境内绿色私募股权投资基金和绿色创业投资基金投资，探索绿色金融市场交易机构与国外交易所成立合资公司。
      此外，在粤港澳合作以及海外合作方面进一步推动开放：广州将积极推进与港澳共同发展离岸金融业务，探索建立与粤港澳大湾区建设相适应的账户管理体系；依托广东自贸区南沙片区积极推进跨境人民币业务创新试点工作，争取N R A账户业务创新先行先试，打通离岸在岸资金通道。积极吸引各类国内外总部机构和大型企业集团设立结算中心。鼓励金融服务企业设立国际业务总部、窗口企业和涉外专业服务机构。建设区域性股权市场，适时引进港澳及国际投资机构参与交易。
      南都记者从广州市金融局获悉，目前上述10条对外开放政策已由广州市金融局报送市政府。“通过实施以上措施，进一步扩大我市金融对外开放，进一步积极利用外资，营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动我市经济实现高质量发展。”邱亿通表示。
      鼓励各区打造“外资金融大厦”
      除了通过政策打造金融开放高地，南都记者从广州市金融局进一步获悉，广州市下一步将支持外资金融机构深度参与经济和社会发展。具体措施包括鼓励外资金融机构与我市的互联网+金融企业、独角兽企业在金融科技、金融安全领域开展合作；支持外资金融机构参与我市资本市场建设，通过设立天使投资基金、创业投资基金、股权投资基金等方式，参与上市培育、并购；鼓励跨境投融资，支持境外风险投资机构深度参与我市创新创业活动。
      南都记者从广州市金融局同步获悉，广州在吸引外资方面的金融政策支持力度也有望加大。
      广州将支持有条件的各区政府在金融功能区打造“外资金融大厦”，对新注册在广州并进驻“外资金融大厦”的外资金融机构实行“租金一免两减半”优惠：即第一年给予全额租金支持，第二年、第三年给予50%租金支持。
      事实上，面对新一轮的金融开放机会，广州部分金融机构已经提早做好准备。今年5月中下旬，广州市金融局组织广州15家金融机构和各区金融负责人向世界湾区举行“广州金融推介”。多家机构向外资机构抛出橄榄枝。众诚保险总裁吴保军在推介中抛出多个合作项目向三大湾区发出邀请，包括为增资扩股引入战略投资者；在南沙自贸试验区设立寿险公司，希望能够寻找合作方等。
      外资机构倾向在华设合资机构
      外资机构也看准新一轮开放下中国的发展机会，Park Sutton投资银行创始人Steven M.Levitt认为，在中国宣布进一步开放金融市场背景下，更多的金融就业机会将出现在中国。他目前正在捕捉中国金融企业的拓展需求，寻求合作机会。
      南都记者实地走访东京、纽约、旧金山世界三大湾区发现，不少机构倾向于在金融开放背景下在华设立合资机构。而这也契合各地的金融招商引资方向。南沙自贸试验区金融局副局长庄希勤此前曾向南都记者透露，希望在硅谷为南沙引入来自硅谷高层次的国际风险投资基金，让南沙现有的人工智能产业与高端制造业与资本进行高度对接。此外，南沙希望引入外资机构设立合资公募基金等金融机构。
      对于以合资方式进入中国，中国银行纽约分行行长乔磊接受南都记者采访时表示，中资机构借助事先设立合资机构的方法引入外资不失为一种好的思路。一方面可以利用本土的资源实施本地化经营，另一方面中国的企业也可以利用外资优势“走出去”，利用国际金融机构的优势做业务。
      乔磊表示，金融机构外资持股比例放宽至51%等一系列放开政策调整之后，对外资企业有非常大的吸引力，合资公司各方在资本、人才等资源上相互之间有一些互补，可以达到事半功倍的效果。“如果说在粤港澳大湾区建设中借助新的中央宏观政策，出台一些大规模的、大尺度的优惠政策，应该是会有不同的效果。”乔磊补充道。
      在打造粤港澳金融话语权上，邱亿通还宣布将推出粤港澳金融发展指数，该指数由南方都市报发起并统筹推进。作为“粤港澳大湾区金融发展指数”发起单位，南方都市报联合监管部门、学术研究机构、金融机构共同推出衡量湾区金融发展状况的湾区金融发展指数，该指数以打造成为湾区金融标杆性指数为目标。
      邱亿通表示，“粤港澳大湾区金融发展指数”将为粤港澳湾区内精准制定金融政策、有效防范金融风险、湾区招商引资等提供前瞻性参考。